李惠，1983年10月出生，中共党员，现任天津市规划和自然资源局津南分局党组成员、副局长、三级调研员，天津市规划和自然资源局津南分局妇女联合会主席。荣获2022年度天津青年五四奖章。

　　17年如一日的坚守，是天津市规划和自然资源局津南分局副局长李惠对规划资源事业无怨无悔的奉献。“为了规划资源事业，我付出再多，都在所不惜。”面对自己热爱的工作，李惠常常这样说。正是因为认真负责、敢想敢干，李惠负责过多方面的业务工作，在关键时刻站在前、在紧要关头豁得出，从一名基层公务员迅速成长为青年领导干部，无论从事规划审批工作，还是分管耕地保护、政务服务等其他工作，她都尽职尽责、担当在先。

不忘梦想 不改赤诚

　　上高中的时候，当父母问李惠想去哪里上大学、要学什么专业时，她就坚定地表达了“要留在天津、为家乡的城市建设做点事”的意愿。尽管在当时看来，这只是一个青涩的小姑娘的普通想法，但随着时间的推移，李惠逐渐把它当成了需要为之奋斗一生的理想。

　　高考时，李惠如愿被天津师范大学的资源环境与城乡规划管理专业录取。她说，大学期间印象最深的，就是《城市规划原理》课程。通过学习，她认识了各具特色的世界城市风貌，多种形式的参观和实习也让她领略了许多城市旧貌换新颜的经历。“就是在那段时间，我告诉自己，一定要成为一名‘规划人’，为天津、为津南城市建设贡献自身力量。”谈到年少时的梦想，李惠的眼中，依旧闪烁着光芒。

　　毕业后，李惠成为津南区规划局的一名青年公务员，见证并参与了津南区的飞速发展变化。“津南规划‘承包’了我的整个青春。”李惠打趣地说。在她看来，规划和自然资源领域是一片广阔天地，涉及的内容非常丰富，只要真正将规划资源当作自己终身奋斗的事业，扎根下来、脚踏实地，将个人奋斗的“小目标”融入党和国家发展的“大蓝图”，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。

脚踏实地 持续深耕

　　作为土生土长的津南人，李惠比任何人都了解家乡的需求。涉农区县的发展离不开耕地的保护，也离不开乡村产业对村民生计的长远保障。深入田间、踏遍各村是李惠一直开展的工作，她将青春热血挥洒在津南的各个角落。

　　为提高群众的保护耕地意识，2020年，李惠积极组织各镇加强“田长制”的宣传推广工作。所谓“田长制”，是指为落实永久基本农田保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，实现保护责任全覆盖。

　　“原来都是自家的土地，想怎么种就怎么种，现在推行田长制了，约束多了、管理严了，刚开始也不是很理解，看到现在村里的土地，终于明白政府的良苦用心了。”八里台镇某村村民笑盈盈地说。李惠和同事们在开始推行“田长制”时面临重重困难，百姓对随意使用的土地突然要按照要求管理存在抵触情绪，她就组织召开农村土地领域政策宣讲会，传达党中央、国务院和自然资源部对耕地保护工作的重要文件精神，对“田长制”进行深入浅出的解读分析，结合村民身边典型案例及镇域特点和与会同志进行沟通交流；组织同事们定期与各级田长进行座谈交流，提供针对性服务、靠前指导，掌握各村耕地保护情况最新动向，宣传自然资源相关政策法规，切实提高依法依规用地和耕地保护意识。

　　短短3个月，李惠和同事们在津南108个村设立“田长”公示牌和室内展示牌近300个；迅速完善和出台多项“田长”和网格员巡查管护配套制度；组织制定耕地保护奖补机制实施办法和多项配套文件。她还带领同事一起认真研究自然资源部耕地卫片图斑及实情数据，编制津南区“进出平衡”方案，严守耕地红线和粮食安全底线。截至2022年底，津南区“田长制”建设已初见成效，经各方努力，实现近两年违法占用农业地的零新增。

全力以赴 勇敢前行

　　“有了这张登记证明，我们就能办理立项、规划、建设、环评、消防等审批手续，以我们企业的名义开展后续投资建设，对企业的权益是极大的保障！”天津市某新材料技术有限公司负责人表示。

　　近日，天津市津南区自然资源调查与登记中心为天津市某新材料技术有限公司办理了国有建设用地使用权转让的预告登记手续，颁发了天津市首个国有建设用地使用权转让预告登记证明。这是我市首例以预告登记证明作为办理相关建设审批手续依据的成功案例，也是我市以预告登记的方式，探索建设用地使用权转让二级市场在津南区的成功实践。

　　今年以来，津南区委、区政府大力推进招商工作，天津市某新材料技术有限公司响应号召积极盘活低效利用工业地块，但因原开发企业投资金额未达到土地出让合同约定的投资总额的25%，不满足现有关于土地使用权转让的条件，无法进行后续的报建手续。

　　于是，李惠和同事们主动担当，帮助企业分析产业特点，靶向应用盘活存量土地房产、助企纾困等支持政策，对津南区工业用地充分展开调查研究，针对原土地产权人未完成开发投资总额25%的情况，创造性探索拟定了《津南区工业用地预转让及预告登记制度实施方案》，在市、区两级部门的共同努力下确定了国有建设用地使用权转让预告登记的方法，以预告登记证明解决企业报建难题。

　　现在，该公司已通过预告登记顺利完成审批手续。李惠和她的同事们用“保姆式、一站式、全方位”服务帮助企业解决发展难题，为盘活低效土地、推进二级市场转让、加快优质项目落地津南开辟了新路径。

　　挺拔整齐的楼宇、便捷宽敞的道路、企业云集的园区、特色鲜明的示范村、迈向国际的会展中心……近年来，津南区持续优化发展环境，为青年创业就业带来更多机遇，让企业得以心无旁骛地研发创业、阔步前行。这一切，都离不开像李惠一样的“规划人”的默默付出与不懈努力。“习近平总书记勉励青年要有‘自找苦吃’的精气神，要把个人的理想追求融入党和国家事业之中。作为新时代的‘规划人’，我将和我的同事一道，继续用扎实的工作作风和肯于吃苦的精神践行‘让青春在伟大奋斗中绽放光芒’的承诺！”李惠坚定地说。