共青团天津市委员会

2010年团市委工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的重要要求，认真贯彻市第九次党代会和市委九届六次、七次全会精神及团的十六大和十六届三中全会精神，围绕天津共青团的“三大目标”，深化“两个服务”的工作思路，全面履行共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能作用，努力推进团的各项工作和建设实现新发展，团结带领广大团员青年为进一步加快滨海新区开发开放，实现天津科学发展和谐发展率先发展做出新贡献。

努力创新团的基层组织建设。牢牢把握各类组织的任务、功能和青年群体联络、聚集的新方式，借助党政工作格局，发挥能人作用，凝聚民间青年领袖，大胆探索和创新基层组织建设的切入点和有效途径，实现基层团建“多种模式、多重覆盖”。增强党性，提高素质，促进团干部健康成长。

全力推进团的基层组织建设。坚持“党建带团建”。继续推进团市委选派机关干部驻区（县）团委指导工作。做好全国、天津市两级基层团建试点工作和全国少先队基层组织建设试点工作。以行业协会、驻津商会建团为突破口，提高“两新”组织中团组织覆盖率。大力推进生产线建团、项目建团、专业合作社建团、联合建团、楼宇建团、网络建团等多种模式建团。下发《关于进一步加强全市企业团的基层组织建设和基层工作的实施意见》，建立共青团和青年工作议事制度。继续推进农村基层团工作示范点建设，完善乡镇共青团的组织体系。推进街道组织格局创新试点工作，积极探索社区“1+X”组织模式，强化团的基层委员会建设。加强学校战线，特别是普通中学和中职学校基层团组织建设。深化“三级联创”活动，形成联合创优、整体联动的工作机制。开展“五四红旗团委” 等奖项评选表彰活动。

全力加强团干部和团员队伍建设。各级团组织要深入学习实践科学发展观，加强团干部成长观教育，狠抓团干部的党性锻炼和作风建设。继续推进团市委、区（县）团委干部的双向交流工作。按照《天津市团干部教育培训三年规划》，抓好各级团干部，特别是学校、乡镇、街道团干部的培训工作，努力为基层团干部解决实际问题。积极筹建天津市共青团员服务中心，指导有条件的乡镇、街道成立团员服务站，做好对广大团员的服务工作，特别是“两新”组织团员、流动团员的服务。建立天津市网上团校，为广大团员提供互动、交流和学习的平台。

努力探索新形势下的教育引导青年工作。把握不同类别青年、不同年龄段青少年的思想实际和身心特点，以理想信念教育为核心，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育、引导青年。创新理论学习方式、方法，打牢思想理论基础。大力开展各类社会实践活动，提高青少年思想道德水平。深入分析当代青年思想引导的具体目标和内容，探索引导青年的主要思路和载体。

深入推进青年理论武装工作。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，以社会焦点问题面对面、理论热点话题大讨论等形式，推进科学理论进头脑。加强青年骨干的教育培养，深入实施青年马克思主义者培养工程，引导大学生骨干和各级团干部深刻理解、牢固树立跟党走中国特色社会主义的坚定信念；引导各级青联委员和团组织联系的各类青年组织成员等青年骨干真正理解和认同中国特色社会主义道路。加强各类青年党团校、培训学校、理论研究会等学习组织建设，拓宽网络学习、远程教育的领域，完善青年理论学习体系。

着力做好分类引导青年试点工作。深入查找青年思想意识的关键点，通过进一步分析“青年思想和需求调研数据”，深化与青年面对面访谈，探求青年思想意识中的深层次、根本性、关键性问题，完善《四类群体调研报告》。编写《天津市青年思想引导工作案例集锦》，从新兴媒体、社会观察、情感心理等不同类别，分析归纳近年来各级团组织在青年思想引导工作方面的基本做法和经验，为各级团干部积极探索引导青年的有效载体提供参考。召开天津市分类引导青年研讨会，研究探讨引导青年思想的目标、内容和途径、载体。

扎实开展“青春·感悟·成长”主题实践活动。开展“话发展·论成长”青年热点话题大讨论、讲述“青春故事”活动，进一步在青年中形成鲜明的主流价值导向。开展提升青少年素质系列活动，深化创建“青年文明号”、“十八岁成人教育”、“听党的话·争当四个好少年”、“祖国发展我成长”、“三下乡”、“四个一”等品牌项目活动，进一步提升青少年职业素养和文明素质。开展青少年社会角色体验、青少年体魄锻炼、青少年心智修炼等系列活动，进一步发挥团属校外教育机构职能，加强未成年人和大学生思想道德建设。

进一步深化组织动员青年工作。抓好提升青年科技创新水平的品牌项目，为全市经济结构调整做贡献。发挥青年突击队在急、难、险、重、新任务中的攻坚作用，为全市重大项目和重点工程建设做贡献。发挥青年联结优势，吸引青年企业家来津投资，为全市开发开放做贡献。发挥青年在文化和社会建设领域的先锋作用，为全市文化大发展大繁荣做贡献。

着力打造青年投身经济建设的平台。深入开展青年创新创效活动，举办青年自主创新论坛，展示推介创新成果，评选青年创新奖。建设技术型、创新型、效益型青年突击队，开展“我为大干300天献青春，急难险重新展风采”青年突击队竞赛。深入开展“服务行业青年职工百千万工程”，制定青年文明示范岗、青年服务之星质量国际标准，开展导游员、酒店服务技能等比赛。将“百名港澳台青年企业家访津团”品牌化，组团赴港澳地区开展“推介滨海”活动。聘请青年招商大使，为我市招商引资工作献计出力。完善青年专家顾问团专家库，为区域经济社会发展提供决策参考。

着力打响青年文化品牌活动。围绕市委打造“近代中国看天津”文化旅游核心品牌、打造津湾广场高端商业商务区等工作，举办青年音乐节、青年美术节、青年餐饮文化节、青年电影节、京津冀青年旅游节。举办第三届青年体育节、乡村青年文化节、首届城市青年网络文化周、第十六届大学生校园文化艺术节、津台青少年文化交流周。开展“近代中国看天津——TOP津城魅力再发现”、“体验本土文化，争当红领巾小导游”等活动。

积极引导青年参与和谐社会建设。开展“促企业和谐发展，青年文明号节能减排示范行动”。组织青少年积极参与生态文明建设，深化“保护母亲河行动”，开展植树造林、环保设计大赛、海河增殖放流等活动。开展“青春共建和谐社区——六进社区行动”、“青年文明号诚信天津”活动。开展“校地联合，区域共建”——大学生赴农村、社区实习实践活动。推进青年志愿服务多元化发展，实施好联合国“外出务工人员子女培训志愿服务试点项目”，做好2010年夏季达沃斯论坛、上海世博会的志愿服务工作，建设天津青年志愿者网站。

努力满足青少年实际需求。坚持以人为本，把握青少年最普遍、最迫切的需求，找准服务青少年的切入点。整合各方资源，建立起共青团与社会各界在促进青年创业就业方面的稳固联系与合作机制，切实让更多的青年受益。发挥团的优势，为青年成长发展搭建平台。

全力推进青年创业就业。加大“青年创业就业服务中心”、“青年创业示范园区”建设力度，建立健全三级青年创业就业服务网络，完善服务职能。以“青年创业项目设计大赛”为统揽，建立青年创业项目库，通过多种形式进行项目推介指导。完善青年创业融资“一体两翼”工作格局，发挥好“青年创业就业基金会”的作用，扩大募集资金渠道，适时举办“青年创业基金会发展论坛”。通过加强青年创业就业见习基地建设、开展青年创业就业培训、聘请专家教授指导青年创业、组织专场招聘会等措施，为青年学习创业技能、提高就业能力、寻找就业岗位提供服务。加强青年创业研究会建设，开展青年创业研究工作。

积极服务青少年成长成才。深化“青工技能振兴计划”内涵，开展技能培训、技能大赛、技能鉴定。继续实施“万名农村青年人才培训工程”，举办农村青年学历进修班。举办第六届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和第三届“创意杯”大学生文化创意大赛。选派优秀青年工作者赴境外培训。广泛开展“雏鹰争章”活动。整合社会资源，开展爱心关爱活动，切实为困难青少年提供帮助。开展“百企百杰”优秀青年岗位能手、青年农民致富带头人、青年服务之星和青年文明示范岗、“十佳中学生”和“感动校园”——大学生2010年度人物评选、“优秀少先队员和优秀辅导员”等评选表彰活动。

着力维护青少年合法权益。注重青年有序政治参与和普遍性权益问题，以法律法规的贯彻执行为根本，努力形成科学、高效的工作运行机制，积极协调各种社会力量打造工作载体，建立起全社会参与、事业化推进，覆盖城乡、面向全体青少年的权益工作体系。

推动青少年法律法规建设。联合人大、政府和有关部门开展涉及青少年法律法规的执法检查、社会监督，推动法律法规的贯彻落实。在开展“青少年网络环境和网络安全问题解决及相关规定实施情况”大型调研的基础上，向有关部门提出网络安全立法建议。以“两法一例”为重点，开展大型普法宣传活动。规范法制副校长、法制辅导员工作，形成学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。

深化权益工作机制建设。开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动，建立青少年诉求反映的长效机制。完善量化考核、监督考评，深化“青少年维权岗”创建，进一步加强预防青少年违法犯罪工作领导小组、未成年人保护委员会建设，建立起牢固的协调联动机制。加强天津市青少年犯罪研究会建设。完善电话、短信、网络等服务手段，实现与青少年的互动交流；招募、组建12355专家讲师团、社会监督团、志愿服务团，扩充后台支持机构；完成12355市级呼叫中心与基层维权热线的对接，形成12355青少年综合服务平台机制。

强化重点群体的服务管理。以“公益天津——12355在行动”活动为突破，针对农村留守未成年人、服刑人员未成年子女等群体，开展“关爱行动”。针对社会闲散青少年，开展“导航行动”。对有轻微违法和不良行为的青少年，建立“帮教档案”。针对进城务工青年，探索成立“新市民之家”。注重解决青少年在成长中的心理问题。继续深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，构建学校、家庭、社区三位一体的青少年保护网络，促进青少年健康成长，维护社会安全稳定。

进一步增强团的影响力和实力。创造平等、和谐、友爱、宽松的环境，广泛联系不同界别、不同层面的青少年，强化感情纽带，增强理性认同。下力量推进团属企业体制改革，促进企业良性发展。坚持公益性原则，创新管理体制，打造校外教育新平台。

发挥青少年组织作用。完善青联、学联、少先队各项工作制度。筹备成立青联之友联谊会。做好新形势下的民族团结工作。召开天津市青年联合会十届五次全委会、天津市学生联合会十二届五次全委会和少先队天津市第六次代表大会。创新青年企业家交流平台，进一步加强青年企业家协会和青年乡镇企业家协会建设。充分发挥青年社团服务中心的作用，加强与青年自组织的联系、沟通和合作。进一步完善志愿服务体系。提高青年外事工作水平，推进青年组织与东北亚、欧美、南美等国家青年间的交流与合作，扩大团的组织影响力。

推进团属企事业的改革和发展。团属企事业单位进一步加强领导班子和员工队伍建设，健全工作制度，严格工作纪律，规范工作程序，提高工作水平，形成团结和谐、齐心协力推进工作的良好局面。天津中国青年旅行社以体制改革为推动力，进一步完善各项管理制度，巩固品牌项目，努力保持在天津旅游业的领先地位。未来集团继续大力推进集团改制工作，力争盘活现有资产，确保企业健康发展。青年联合实业公司改善内部管理，努力挖潜增效，积极开发创新，促进综合实力明显提高。青年宫、少年宫、红领巾凤凰山营地、青少年活动中心、青少年绿色文明基地充分发挥教育职能，突出教育特色，拓展服务功能，提升阵地品质，打造青少年精神文化家园。天津青年职业学院加强滨海校区建设，进一步提高办学实力和质量，落实评估要求，加强党的建设，全面完成“三三”发展规划目标，努力建成特色鲜明的精品型示范性高职学院。青少年报刊总社拓展发展空间，打造全国最具影响的时尚刊物。青少年发展基金会努力加强自身建设，继续做好希望工程、爱心助学、对口援建等品牌项目。青年友好使者艺术团积极丰富文化形式，加强体制机制创新，为社会主义文化大发展大繁荣做贡献。