欢迎来到天津共青团
位置: 首页 >> 部门在线 >> 机关党委办公室
团市委党组2019年度落实全面从严治党主体责任工作情况报告
时间:2019-11-29      来源:机关党委办公室 


       2019年,团市委党组在市委的坚强领导下,在市纪委的悉心指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻落实中央和市委决策部署,始终以党的政治建设统领全面从严治党的各项工作,坚决落实全面从严治党主体责任,扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育,团结带领团市委系统党员干部和全市团员青年青春心向党,建功新时代。

       一、提高政治站位,统筹谋划落实全面从严治党主体责任

       团市委党组从巩固党执政地位的政治高度,始终把履行全面从严治党主体责任作为重大政治任务,始终把抓好党建作为最大政绩。

       1.做好谋划部署。团市委党组始终把履行全面从严治党主体责任作为重大政治任务,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,研究制定《中共共青团天津市委员会党组落实全面从严治党主体责任的实施办法(试行)》《2019年团市委各级党组织领导班子及成员落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》等总揽性文件,对系统全面从严治党工作进行总体部署。始终把管党治党工作与团市委重点工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考核,防止“两张皮”,督促各部门、各直属单位充分履职、各负其责、熔于一炉。实施“三清单一报告”制度,即分别制定了团市委党组、党组书记、党组班子成员落实主体责任的三个清单,明确半年报送落实情况的报告制度,对全面从严治党工作进行任务分解,明确职责分工,推动“一岗双责”履行到位。

       2.履行领导责任。成立团市委系统全面从严治党主体责任领导小组,党组书记任组长,班子成员分工负责。充分发挥领导小组职能作用,坚持党组会议机制,党组书记任组长、党组成员任副组长,综合性职能部室任成员,统筹谋划、协调督促全系统全面从严治党工作开展。结合团市委实际,制定团市委党组2019年落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单,签订全面从严治党工作任务责任书。坚持纳入学习,党组把学习贯彻习近平总书记关于从严治党重要论述和中央、中纪委监委、市委、市纪委监委关于全面从严治党、党风廉政建设工作部署和要求纳入团市委党组中心组学习内容,年度共举行中心组学习25次。党组每半年听取并专题研究全面从严治党工作1次,研究党建和全面从严治党工作10次,系统推进全面从严治党向纵深发展。

       3.层层压实责任。党组以上率下,召开了2019年团市委落实全面从严治党主体责任工作部署会,明确各基层党组织书记职责,将主体责任传导到基层,落实到岗位。党组书记扛起“第一责任”,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,负起管党治党的首要责任、主要责任和全面责任。全年党组书记为系统全体党员讲授专题党课3次。党组成员落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,履行分管领域全面从严治党主要领导责任,把全面从严治党要求融入分管业务工作,带头宣讲、调研,带头讲党课,加强对分管部门、单位党组织全面从严治党工作的监督检查。建立工作落实情况月报告制度,将各级党组织主要负责人、班子成员履行主体责任情况纳入抓基层党建工作考核,作为年度考核的重要依据,层层压实主体责任。

       二、加强政治建设,坚持思想引领

       1.强化理论武装。启动团市委“党员大学习”,建立“主题党日”和“党员学习日”制度,制定“党员大学习”书单,举行团市委系统党员理论知识应知应会专项测试3次。强化《党章》意识,通过中组部制作的《党章电视辅导教材》,组织党员分别从党章总述、共产党员、党的组织、党的干部、党的纪律等5 个方面对十九大党章进行了深入学习和解读,将“两学一做”学习教育融入日常抓在经常。开展“学习新思想,建功新时代”支部书记讲党课25次。创新教育引导方式,在微信公众号“津彩青春”开设天津共青团“青年大学习”网上团课打卡页面,每周一更新一期学习内容,平均每周参与网上答题的团员青年达15万人次。组建“青春心向党 建功新时代”天津优秀青年宣讲团、百人“青年讲师团”,开展市级宣讲活动8场,宣讲党的先进理论、党史国史团史、国情形势政策和青年建功立业故事,打通理论武装青年的“最后一公里”。

       2.强化政治引领。聚焦习近平总书记对共青团组织提出的三个根本性问题,当好党的助手和后备军。开展纪念五四运动100周年系列活动,组织“青春心向党 建功新时代”特别主题团日活动4562场,设立1452个分会场,1.8万名青年集中收听收看习近平总书记的重要讲话,各级团组织开展学习贯彻习近平总书记重要讲话精神主题团日活动2875场,主题团课1507场,累计参与青年42.6万。国庆节前夕,组织开展“青春心向党 建功新时代”等主题团日活动,举办“我与祖国共奋进 歌声献礼新时代”音乐节和“时代新人说——我和祖国共成长”青春力量全国高校青年师生演讲比赛等系列活动,吸引团员青年广泛参与。

       3.突出政治建设。坚持把党的政治建设放在首位、贯穿始终,制定《中共共青团天津市委员会党组关于做好<中共中央关于加强党的政治建设的意见>学习贯彻工作的措施安排》,提出了加强党的政治建设各方面工作的5个方面19项具体举措,明确了负责同志、牵头部门、责任单位和责任内容。组织支部和党员学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和市委通知,引导各级党组织和党员干部争当“三个表率”,建设“模范青年机关”。同时加强对意识形态工作的领导,制定《天津共青团贯彻落实党的意识形态工作责任制实施细则》《天津共青团系统网络意识形态工作责任制实施办法》,明确各级团组织在党的意识形态工作格局中的主要任务,建立和完善了责任机制,切实形成班子统一领导、部门分工负责,全市各级团组织齐抓共管的工作格局,牢牢把握党对意识形态工作的主动权,使我市共青团组织成为宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气的重要阵地。

       4.注重政治宣传。把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。召开团市委十四届六次全会,印发了《关于在全市各级团组织和广大团员青年中迅速掀起学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神热潮的通知》,把全市各级团组织和广大团员青年的思想和行动统一到全会精神上来。团市委领导带头宣讲。11月14日、15日,团市委班子成员已经面向机关干部、团市委委员、区局级团委书记、直属单位、团员青年分别开展了4场宣讲报告会。积极推动基层宣讲。正在研究制定天津共青团关于做好学习贯彻党的十九届四中全会精神宣讲工作的安排,推动区局级团委普遍开展宣讲。

       三、牢记初心使命,扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效

       1.坚持学深悟透。召开动员部署会,成立主题教育领导小组,团市委书记、党组书记王峰同志任组长,设领导小组办公室和5个巡回指导组,建立了“一周一报”“一周两议”“定期培训”等工作制度,研究制定了实施方案、学习计划、调研安排、专项整治清单、征求意见安排等“1+N”落实举措,做到职责明晰、推进有序。原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要论述,紧密联系共青团实际,增列《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》作为必读和精读研读书目,举办主题教育读书班,配发“理论学习卡”,组建“天津青年讲师团”“天津青年国学家风导师团”和“百年五四、青春建功”宣讲团,组织党员干部读原著、学原文、悟原理。团市委机关举办主题读书班2期、各级领导班子开展集中理论学习70余次,各基层党支部开展集中学习286次,举办理论测试3期,深入推动习近平在新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

       2.深入调查研究。结合青年反映比较集中的问题和需求,重点围绕2019年天津共青团服务青年的10项重点工作,围绕38个调研课题,党员干部直奔一线开展调研270场,形成了58篇调研报告。领导班子成员采取“四不两直”方式,一竿子插到底访民情、查实情。团市委书记班子和各单位、各部门直奔一线开展调研,先后深入高校、医院、企业、社区,调研基层团组织建设、团员青年参与社区志愿服务、青少年权益保护等工作,从青年中找到解决问题的办法。研究制定了《天津青年思想政治生活状况调研问卷》,问卷从思想政治状况、经济状况、工作状况、婚恋及交友状况、文化生活状况、学习状况、心理精神状况等七方面展开,面向全市大中学生、青年医生、青年企业家、青年教师、青年警察等各领域青年群体发放问卷,总计回收问卷90206份。调研问卷反映了青年状况和存在的问题、团组织的状况和问题,为扎实开展青年思想政治引领工作奠定坚实基础。

       3.检视问题不避硬。广泛征求意见,领导班子成员主持召开征求意见座谈会6场,发放征求意见表165份,梳理汇总意见建议117条,立行立改117个。摆放征求意见箱,公布了举报电话、举报信箱和接访地址,广泛听取团员青年的意见建议。坚定不移落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,将差距找的准不准作为实现整改任务的“首坐标”,把落实抓的实不实作为落实主题教育的“标尺”。把“改”字贯穿始终,较真碰硬整改落实,立查立改、即知即改,统筹推进各项工作融为一炉,以确保主题教育取得实效。针对检视出的问题,逐一列出了具体表现,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析原因,制定了整改措施296条,建立长效机制、建章立制19个,对于班子检视出的问题,每一位班子成员主动认账领题,不推不绕,结合工作实际,及时制定了整改措施,关死后门,坚决通过主题教育清仓见底,不见实效决不收兵。

       4.紧扣问题抓整改。重点对照中央、市委部署的十项专项整治任务,刀刃向内、开门整治,运行“班子牵头、定期调度,账单式管理、项目化推进,沉在基层一线、主动服务基层”的工作机制,建立“领导小组——总牵头部门——牵头部门——责任部门”+督促指导评估嵌入全过程的责任体系,持续用力推动专项整治往深里走、往实里改,梳理出的30个问题整改完成29个、1个问题取得阶段性成效。坚持领导示范,研究制定《团市委主题教育专项整治实施方案》,团市委主要领导带头认领第一、第二项、第十项专项整治问题数8个,班子成员结合分管工作,逐项认领整治任务,牵头开展专项整治。为基层连续开展专项整治政策和业务解读服务,公布专项整治工作24小时服务热线,快速响应,释疑解惑,随时会商解决情况复杂的疑难问题。强化政治责任,量化了《团市委主题教育专项整治问题、措施、责任、时限一览表》,强化责任倒逼,确保一项一项整改、一条一条落实,制定《团市委持续推动主题教育专项整治周盘点分析表》,每周召开会议对10项专项整治任务调度推进。加强动态监督,编印了《警示教育案例集》。主题教育期间,印发通报3期,批评教育6人次、诫勉谈话2人次,通报1人次、通报批评3个基层党组织。面向群众汇报,一方面召开主题教育整改整治情况汇报会,团市委主要负责同志代表班子向市人大代表、政协委员、青联委员、基层团员青年、青年工人和青少年事务社工代表全面汇报主题教育以来整改整治工作举措和取得成效,请工作和服务对象作评价;一方面各位班子成员,围绕列出的突出问题是什么、如何思考的、如何改的、做得怎么样了,走进社区、走进大学、走进残运会青年志愿者服务现场等,向青年虚心汇报,诚挚邀请青年评判。

       四、加强纪律建设,加强党员干部教育管理

       1.强化制度建设。团市委党组不断健全工作机制,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,用铁的纪律管党治党。制定并下发了《天津团市委督办工作制度》,采用工作交办和主动认领相结合的形式,运用台账管理方式,实现督办工作的及时有效开展。按照制度规定,开展经济责任审计和离任审计,确保各项工作落地见效。

       2.加强警示教育。全年召开警示教育大会3次、警示教育专题组织生活会25场,全年各党支部开展“廉政教育每月一课”264次,教育引导广大党员懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。编辑《警示案例集》,以武军定、于茂东等案件为警为鉴,做好以案促教、以案促改、以案促建的警示教育工作。制定《团市委关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作办法(试行)》,在春节、清明、端午等重要时间节点印发廉政提示函,就严格遵守中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮,廉洁过节等对广大党员提出明确要求,促进党员干部闻警自醒。利用新媒体手段开展警示教育, 建设团市委机关廉政文化建设长廊,在天津共青团网站上开设“廉政小课堂”专栏,发布警示教育内容35期,教育党员干部知敬畏、明底线。

       3.严格党员教育管理。开展党员管理情况专项核查排查。今年4月,团市委会同市公安局启动涉嫌违法党员大核查工作,对团市委党统系统中的党员逐一排查,未发现涉嫌违法犯罪的党员。启动党员组织关系集中排查,深入排查失联党员、党组织关系转入、转出不规范党员、因信教受处置党员、以及违反党章规定、已经不具备党员条件的党员,对排查中发现的问题按照程序处理,保持党员队伍的纯洁性和先进性。做好发展党员违纪违法问题排查处置工作,按照市委组织部《关于第一批主题教育单位排查解决发展党员违规违纪问题的通知》的要求,启动相关排查工作。团市委系统各级党组织将2014年5月以来新发展的在册党员进行全面梳理,通过审查党员档案等方式,自查出问题线索4个,对相关人员积极稳妥进行处置。做好党员违规信教排查工作,制定印发《团市委关于开展解决党员违规信教问题的通知》,团市委系统党员向党组织作出不信仰宗教的书面承诺,未发现党员存在违规信教问题。严格党员管理制度,举办《中国共产党党员教育管理工作条例》学习培训。完善团市委谈心谈话制度,督促基层党组织加强对党员日常的教育管理。

       五、强化作风建设,营造风清气正的政治生态

       1.深入贯彻落实中央八项规定。一是持续深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治,下发《关于进一步深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题摸底排查的通知》,在系统内对党的十八大以来违反中央八项规定问题进行“大起底”,深入开展自查自纠。开展领导干部违规干预金融活动谋取私利问题、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、领导干部利用职务便利为亲属和其他特定关系人经商谋取私益问题、违反中央政策侵害群众利益“土政策”排查整治等5个专项整治,采取推动机关各部门、各直属单位严肃开展自查和重点抽查相结合的方式,不留死角,确保党员筑牢思想防线。分层次推进明查暗访,对直属单位办公用房、内控制度、“三公”经费支出情况开展检查,切实坚持“高线”、守住“底线”、不触“红线”。

       2.开展不作为不担当和形式主义官僚主义集中整治。以治庸治懒的疾风厉势向不作为不担当形式主义官僚主义宣战,成立了形式主义官僚主义专项治理领导小组,召开了部署推动会,制定《2019年团市委深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义近期工作方案》,开展集中整治形式主义官僚主义深入调研排查和自查自纠工作,完善权责清单、职责清单、整改台账,做到“长流水、不断线”。为更好地给基层松绑减负,制定实施《团市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》制定团市委为基层减负的具体措施,大力削减配套文件,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。

       3.全面净化政治生态。制定《中共共青团天津市委员会党组关于坚决肃清黄兴国恶劣影响持续深入全面净化政治生态的工作方案》和措施清单、责任清单、工作台帐,围绕“肃清恶劣影响、汲取深刻教训,严肃党内政治生活、净化党内政治生态”,开展“五个一”专题讨论活动:即,召开1次警示教育会,党组书记讲授1次专题党课,观看1次警示教育片,每个支部召开1次专题讨论会,每名党员撰写1篇心得体会并作发言,教育引导党员进一步廓清思想迷雾,深挖病灶根源,明确努力方向。将肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态内容纳入主题教育第二次学习研讨,开展集中学习交流。制定并印发了《关于持续深化圈子文化和好人主义问题专项整治的工作方案》,严格按照方案要求的时间节点狠抓整改落实,各有关部室及直属单位按照工作方案,明确工作目标、制定务实管用措施、细化责任分工,列出问题清单、任务清单、责任清单,建立整改台账,确保整改工作取得扎实成效。

       4.加强党内政治文化。党组研究制定《中共共青团天津市委员会党组关于加强党内政治文化建设的实施方案》、《中共共青团天津市委员会党组关于加强党内政治文化建设任务分解和工作台账》,细化分解任务,明确责任单位,明确成文时间,覆盖至各基层党组织。加大对党员干部党内政治文化学习宣传,开展支部集中学习,印发“党内政治文化理论学习要点单”,配发至全系统每名党员干部,切实提高认识。坚持聚焦主责主业开展党内政治文化建设,深入实施“青年马克思主义者培养工程”,通过“青马”领学班、“青马”沙龙形式,开展理论宣讲累计500余次,覆盖学生近4万人。“青马工程”自2017年启动实施以来,共选拔培养学员164人。第一期54名、二期2名学员已经走上工作岗位。第二期、第三期共培养学员108人。注重倡导积极健康、向上向善的文化风尚,开展“向上向善好青年”“争做新时代好队员”等活动,健全“天津青年五四奖章”少先队评优表彰榜样体系,引导青少年自觉抵制庸俗腐朽的政治文化。注重弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,开展“学思想、诵经典、树家风”主题活动,启动青年志愿服务进社区试点工作,指导全市16个试点社区,有计划地组织志愿团队为社区提供各类志愿服务,引导广大青年践行社会主义核心价值观,为社会经济发展凝聚强大正能量。

       5.全面从严治团。落实全团大抓基层工作导向,全面开展基层团组织建设不规范问题专项整治,制定印发《关于加强全市基层团组织规范化建设工作的实施方案》《关于做好2019年全市发展团员调控工作的通知》《关于开展2019年度全市基层团建述职评议工作的方案》《关于开展团市委机关干部扎实推动团的基层建设、密切联系青年工作的通知》,编制《团支部工作手册》和《基层团组织工作制度汇编》,规范“三会两制一课”组织生活制度和团员发展、团费收缴、团员档案管理和团组织关系转接等基础团务工作。对团市委直属团组织,进行全面摸底、分类、梳理,明确隶属关系,按照“党团一致”原则推动相关团组织完成团组织关系转接工作。全面摸清学校领域团员底数,完善学校领域团组织、团员基本信息,推进“学社衔接”工作,基本完成全市约21万毕业生团员的团组织关系转接工作。

       6.坚决打好巡视整改政治硬仗。团市委深入落实中央巡视“回头看”反馈意见,先后召开多次党组会议研究推进整改落实工作,专题学习市委有关会议精神,制定了《团市委关于持续深化中央巡视“回头看”反馈意见整改落实方案》《团市委关于持续深化中央第三巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见整改落实问题清单、任务清单、责任清单》和《团市委持续深化中央巡视“回头看”反馈意见整改落实情况的检查方案》。召开了全系统持续推进落实中央巡视“回头看”反馈意见整改工作会议和各党支部书记会议,开展了督导检查,着力消除基层在行动上的“落差”,直面聚焦问题,逐条对账销号。主题教育活动开展以来,团市委持续深化中央巡视“回头看”整改落实,加快推进直属单位改革,并制定企业无偿划转协议,积极会同纺织集团与有关部门对接办理企业剥离事宜,加快剥离团属企业。此外,完成了未来集团的尽职调查报告,并与纺织集团进行了划转意向的接洽。通过这次全系统的再梳理、再检查、再整改,各级党组织以革命精神、斗争精神抓补考重考,各项任务已全部完成整改落实,以实际行动交出巡视反馈问题整改的合格政治答卷。针对市委巡视九组对团市委巡视情况的反馈意见,将落实市委巡视反馈意见与中央巡视整改要求紧密结合,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,扎扎实实地抓好整改任务的落实。成立了专项巡视整改工作领导小组,制定了巡视整改工作方案,制定了“三清单”,明确了整改措施,责任落实到人,各项整改任务均取得了整改成果,并针对22个问题持续发力,久久为功。

       六、严格选人用人标准,加强干部管理监督

       1.加强干部选任监督。团市委党组坚持党管干部原则,始终把政治标准放在第一位,始终严格按照规定选拔任用干部,提拔重用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。防止选人用人上不正之风和腐败问题的出现。加大《干部选任条例》的宣传贯彻落实,按照“‘一把手’带头学、班子成员集中学、处级以上干部普遍学、组工干部重点学”,进一步加强组织人事纪律教育,加强领导干部的纪律意识和规矩意识。修订完善了《团市委机关公务员和工作人员2018年度考核工作实施方案》、《2018年团市委直属单位领导班子和领导干部年度考核和“一报告两评议”工作方案》,要求基层党建述职评价为“好”的领导干部或领导班子具备评优资格。

       2.加强干部队伍建设。深入贯彻落实全国和我市组织工作会议精神,结合内设机构调整,交流任职干部20名。提拔任用机关正处长2名、机关副处长2名,直属单位领导副职3名,积极推进职务职级并行、职级晋升等工作。坚持五湖四海、扩大选人用人视野、持续破除可能滋生圈子文化的土壤,经十个区组织推荐和团市委组织部进一步了解,市第五中学副校长任天津青少年活动中心任副主任职务。进一步树立面向基层的干部选拔任用导向,留任1名来自基层的优秀年轻干部;顺利完成首批机关挂职干部工作实践,留任1名挂职干部,积极推进第二批挂职干部工作, 5名挂职干部已完成任命到岗工作;经过笔试、资格复审、面试、考察、公示等环节,在全市范围面向基层公开遴选4名机关干部,有效充实机关工作力量。

       3.加强干部监督管理。通过多渠道、多层次、多侧面深入了解干部,多到基层干部群众中、多在口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小节”中察德。严格执行中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《市管党政主要领导干部报告个人重要事项规定(试行) 》等三项制度、干部选拔任用工作有关事项报告、“一报告两评议”等监督制度,不断规范干部选拔任用工作。坚持教育在先、警示在先、预防在先,建立组织人事纪律“带电的高压线”。充分运用《团市委组织部对团市委管理干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程(试行)》,抓早抓小抓初萌。制定印发了《团市委系统处级领导干部离任交接办法(试行)》、《团市委系统主要领导干部亲属关系通报和职务调整审批办法(试行)》,切实加强对“一把手”的有效监督,将全面从严、越来越严的要求落实落地。

       七、加强党内监督,严肃执纪问责

       1.强化监督制度。党组认真履行在团市委系统内的党内监督主体责任,领导党内监督工作,认真落实述职述廉、专项函询、诫勉谈话、经济责任审计、报告个人有关事项等各项制度。成立了4个督导组,党组成员带队,先后深入9个机关党支部、9个直属单位党组织开展实地督导,对基层党建、党的建设缺失专项整治、党内政治文化等工作逐项督导落实情况,及时发现问题,督促整改落实。做好2018年度领导干部个人有关事项报告年度集中填报,开展随机抽查工作和3个批次的重点抽查工作。着力夯实安全生产、管理,制定《共青团天津市委员会党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”工作规定》,签订《安全生产责任书》和《消防安全责任书》,及时调整团市委安委会成员。开展安全生产和危化品企业隐患排查整治行动和保安全迎大庆隐患排查整治集中行动,做好“回头看”检查,集中行动中共排查隐患71处,并全部整改到位。强化节日期间安全生产,做好节前教育、值班值守和安全检查,开展安全生产月应急演练活动,坚决预防杜绝安全事故。

       2. 改进工作作风。建立党支部联系点工作制度。制定下发团市委领导班子成员普遍建立党支部工作联系点的工作方案,帮助协调解决基层党组织和党员干部在工作学习中存在的困难,把联系点逐步打造成示范点。建立固化蹲点调研工作机制,制定《关于深化团市委系统党员领导干部蹲点调研工作机制》,推动团市委系统党员干部持续深入基层开展蹲点式调研,深入广大青年群众,通过召开座谈会、随机访谈、查看资料、现场查看等方式,全面掌握基层真实情况,征集意见建议,真正把蹲点调研过程变成理思路、查短板、定措施、抓落实的过程。制定下发《关于团市委党组书记密切联系服务青年、密切联系服务群众的工作安排》和《关于团市委各级党组织书记联系服务青年、密切联系服务群众的工作安排》,积极践行党的群众路线,着力解决实际问题,真心实意听取意见建议,以“向群众汇报”的态度为民服务,真正把党的好形象树立在群众心中。

       3.严肃党内政治生活。从规范组织生活入手,制定《关于进一步严格团市委基层党的组织生活的实施方案》,完善《“三会一课”纪实报告检查制度》《主题党日制度》《谈心谈话制度》等“1+4”机制,为领导干部配发谈心谈话记录本,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持派员督导,构建民主生活会、组织生活会督导组,高质量召开主题教育专题组织生活会和2018年度组织生活会,派员全程列席督导各党支部组织生活会,防止意见建议代替相互批评、“谈工作多、谈思想少”等问题,指导各基层党组织进一步强化政治功能。

       4.严肃执纪问责。注重抓早抓小抓初萌,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,防微杜渐,让经常“红脸出汗”成为常态。建立团市委系统党建工作每季度党建调研制度,进一步加大党建工作力度。研究制定廉政风险防控、廉洁文化建设等机制,进一步抓早抓小,加大以案促建、以案促改工作力度。2019年共运用“第一种形态”处理党员、干部14人次,运用“第二种形态”处理党员、干部2人次,通报3个基层党组织。做到了有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法必追究。同时要求各级党组织和全体党员要进一步提高政治站位,增强纪律意识,勇于担当作为,为团市委改革攻坚的各项工作作出贡献。

       八、存在问题

       在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作距离党中央和市委的要求,还存在一定的差距,主要问题有:一是在全面从严治党向纵深发展的新常态下,全面从严治党工作同本单位各项工作融于一体、熔于一炉的力度还不够,学用结合上还不够紧密,进一步加大融会贯通力度;二是“强三性、去四化”仍需向纵深推进,深入基层、联系青年还不够紧密,做好党的青年群众工作的本领、能力和素质还需要进一步提高,基层团组织规范化建设仍需进一步加强。

       九、下一步工作措施

       1.推动团市委系统各级党组织落实落细主体责任。一是抓实基层组织。通过党支部工作月提示清单,增强基层党组织主要负责同志落实全面从严治党和党建工作的第一责任人意识,指导推动基层党组织和班子成员落实好全面从严治党主体责任,做好全面从严治党主体责任监管平台上传工作。二是严肃责任追究。深化警示教育,加强廉政文化阵地建设,对履行“两个责任”缺失缺位的问题严肃问责。对上级重大决策部署落实情况和党纪处分执行情况开展监督检查,对敷衍塞责、失职渎职的,以严厉问责促进各级党组织负责人履责到位。三是健全工作机制。发挥机关纪委作用,认真落实日常监督、问题线索处置和纪律审查通报等工作制度,加强监督管理,恪守清正廉洁,做到无私无畏、忠诚担当。

       2.进一步提高机关党建工作水平。一是促进党建工作与中心工作相结合,深化“党建+”工作载体,开展承诺践诺、岗位练兵、挂牌上岗等活动,促进党建工作与业务工作融于一体、融于一炉。二是结合《团市委系统全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动实施方案》,进一步规范和优化基层党组织设置,提高发展党员质量,进一步规范发展程序,严密工作环节,严格审核把关,确保完成年度党员发展计划。三是开展党建活动阵地标准化建设,制定阵地建设标准规范,大力推进建设机关党建阵地,探索建立党员教育活动室,充分发挥党支部战斗堡垒作用。

       3.进一步强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深化团市委系统“党员大学习”、“青年大学习”、青年马克思主义者培养工程等载体,印发“学习书单”,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育等活动。认认真真读原著学原文悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,增强学习效果。持续开展“不忘初心、牢记使命、唯真求实、服务青年”主题大调研,各级领导干部结合职能职责,沉下心走进基层,了解青年心声,解决实际问题,拿出破解难题的硬招、实招,推动各项任务落地落实。坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题等,列出清单,逐项整改,见底见效。

       4.切实服务青年成长成才。一是突出共青团主责主业,教育引导广大团员青年明确政治站位、坚定理想信念。教育引导广大青年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习宣传贯彻党的十九大精神贯穿到各项工作和活动中。二是聚焦服务大局这一工作主线,助推“京津冀协同”发展、加快建设“五个现代化天津”。服务青年企业家、促进交流合作、做好志愿服务,营造争相创新创业创优的氛围,带领我市广大青年立足岗位,建功立业。三是坚持《天津市中长期青年发展规划(2017—2025年)》牵引,完善青年发展监测指标体系建设,开展青年政策课题论证调研,加强青年发展规划工作专题培训,切实做好青年就业创业、婚恋交友、权益保护和预防犯罪等工作。

       5.持续推动共青团改革攻坚。一是指导督促青年实业公司到市场监管部门完成好国有产权变更手续。二是按照国有企业清产核资的有关规定对青年实业公司进行全面清审评工作。三是督促青年实业公司理顺投资关系和债权债务,摸清实情,尽快解决诉讼和对外担保纠纷。四是会同市国资委、市财政局和纺织集团明确时间节点等工作情况,待清审评工作结束后抓紧准备相关文件(包括团市委剥离转出文件、市财政局同意转出文件、市国资委同意接收文件)。五是指导未来集团与相关意向方积极接触,制定改革方案,适时启动清审评,完成公司自身改革,为下一步混改做准备。

       6.巩固拓展落实中央八项规定精神成果,以钉钉子精神打好作风建设持久战。一是持之以恒纠正“四风”。继续严格按照市委《集中整治形式主义官僚主义工作方案》的要求,持续开展不作为不担当、形式主义官僚主义专项整治,对发现的问题严肃查处。密切关注“四风”问题隐形变异的新表现,紧盯重要时节、重要岗位、重点人群,坚决防止回潮复燃。二是加强对落实党中央和市委决策部署、完成党建重点任务的监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,发现苗头及时提醒,抓早抓小,防微杜渐。三是严格监督执纪。持续深化廉政警示教育,在以案促改、以案促建上下功夫,做到警钟长鸣。

       7.推动从严治团,规范基层团组织建设。一是按照加强基层团组织规范化建设工作的要求,对照《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》,对基层团组织进行规范整顿。二是做好新发展团员智慧团建系统的录入工作,并完成年内团员编号调剂指标下达。三是继续做好对团市委直属团组织关系的摸底、分类、梳理工作,理顺民办学校、独立学院、行业办学团组织隶属关系;指导做好国企混改企业团组织关系转移交接工作。重点推动互联网行业等重点领域团建工作。四是严管团干部队伍,进一步优化健全干部政治素质考察方法。